На днях случилось совершенно абсурдное событие: один из самых эффективных госуниверситетов страны — Томский - недавно одним махом улучшивший свои позиции в международных рейтингах на несколько десятков пунктов сразу, лишился отечественной аккредитации по одному из направлений подготовки. И произошло это только лишь потому, что для будущих специалистов по молодежной политике там читали курс «Истории кино». Нынешние правила аккредитации оставляют за чиновниками Рособрнадзора право на подобные решения. Однако развитию отечественного высшего образования они, мягко говоря, не способствуют, а потому, как считают эксперты, лицензирование учебных заведений должно быть отменено вовсе, а их аккредитация изъята из ведения Рособрнадзора. Статус этого ведомства сейчас заметно вырос: отныне оно подчиняется напрямую правительству. Однако РОСВУЗу все же удалось получить комментарий чиновников.
В нынешнем виде госаккредитация не работает на качество образования, констатировал председатель Совета Ассоциации «Глобальные университеты», ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. А, точнее, попросту ее гробит, т. к. «с одной стороны, в большинстве вузов под страхом аккредитации тормозятся такие важнейшие процессы, как применение онлайн-курсов ведущих университетов, сетевые образовательные программы, развитие проектной и научно-исследовательской работы и т.д.». С другой, во имя формальных показателей, открывающих путь к обретению вожделенных аккредитаций, вузы вынуждены идти чуть ли не фальсификацию, в сфере фабрикации которой уже появились профессионалы: «В вузах появляются отдельные структуры для подготовки к аккредитации и уже появились специальные компании для выполнения этой работы — они работают с Рособрнадзором! — подчеркнул Кузьминов (и в частности, возделывают поле для коррупции- РОСВУЗ).- Одновременно во многих учебных заведениях появились программы дисциплин, практик, учебные планы, не отражающие реальности, но соответствующие формальным требованиям и формам аккредитационной экспертизы». И на все на это тратятся бешеные деньги, констатировал первый проректор СПбГУ Илья Дементьев:
«Лишь за два последних года Рособрнадзор проводил выездные проверки в среднем 5 раз в неделю. А так как в каждой из комиссии в среднем было занято около 8 человек, то можно себе представить объем выделенных на эти цели средств. Между тем, результаты этих проверок, не впечатляют: по большей части они носят типовой характер и составляются по шаблону, — констатировал он. — Возникает типичная коррупциогенная ситуация. Например, обычный предлог — «отсутствие» в вузе пропаганды здорового образа жизни. При этом ее наличие расценивается проверяющими так: есть приказ о профилактики табакокурения и пьянства — ведется работа. Нет такого приказа — не ведется. Большей дискредитации здорового образа жизни трудно себе вообразить!»
Вывод, с точки зрения главы ФАС Игоря Артемьева, ясен: чиновничью аккредитацию образовательных учреждений пора отменять: существованию слабых вузов, как показывает практика, она не помеха, а вот коррупциогненность от нее лишь растет. С главой антимонопольной службы согласны и другие эксперты: пора отказаться от аккредитации и лицензирования, сохранив за Роспотребназодром лишь право контроля за происходящим в высших учебных заведениях. К оценке же качества образования должны подключиться работодатели и образовательные ассоциации. При этом вуз должен иметь время, чтобы справиться с выявленными недостатками. Наконец, сами оценки должны быть иными — в их число могут войти средний балл ЕГЭ у набранных абитуриентов; доля победителей Олимпиад; качество кадров; соотношение средних зарплат педагогов к средним по региону; доля онлайн-курсов, за которые платит вуз; а также средние заработки выпускников.
Соответствующие предложения, как подтвердили РОСВУЗу в Российском союзе ректоров, уже готовит вузовское сообщество: «Качество образования - требование современного общества, поэтому вопросы аккредитации должны стать предметом обсуждения в профессиональной среде»,- подчеркнула вице-президент РСР, ректор Южного федерального университета Марина Боровская.
Однако в Рособрнадзоре РОСВУЗу оценили предлагаемую перспективу, скорее, уклончиво: «Рособрнадзор со следующего года планирует перейти на цифровую аккредитацию вузовских программ, позволяющую отказаться от запросов документов. Технология уже разработана и была успешно опробована в этом году при проведении аккредитации программ РАНХиГС. Помимо этого подготовлен и уже согласован с федеральными органами исполнительной власти законопроект по использованию результатов независимой оценки знаний студентов при госаккредитации вузовских программ. Планируется в ближайшее время его внесение на рассмотрение в Госдуму. Мы понимаем важность совершенствования процедур аккредитации и готовы к обсуждению этой темы со всеми заинтересованными сторонами для выработки взвешенных и оптимальных решений».
Решением этого вопроса теперь займется новое правительство. РОСВУЗ будет внимательно следить за развитием событий.