Торжественно провозглашенное властями равенство учебных заведений, независимо от формы собственности, во многом остается формальным. Последний пример тому — происходящее сейчас с госсубсидиями на обучение в московских школах детей, не имеющих постоянной регистрации в столице. Кто-то ее получил, кто-то нет, а кто-то получил, но теперь вынужден вернуть. О неразберихе, возникшей в этой сфере, а также о возможных путях ее преодоления РОСВУЗу рассказал директор Ассоциации некоммерческих образовательных организаций регионов России (АсНООР) Александр Моисеев.
РОСВУЗ: Александр Николаевич, в чем суть возникшей проблемы?
- Суть в том, что значительная часть московских школьников не имеет постоянной регистрации в столице, но каждый из них ходит в то или иное учебное заведение города. Вот только, если это государственная школа, туда вслед за ребенком поступают бюджетные субсидии на его обучение. А вот в частные школы такие государственные субсидии не выделяются. Между тем, подобные преференции по признаку учредительства противоречат российскому законодательству и в частности являются прямым нарушением законодательства антимонопольного. В итоге же нарушаются права и детей, и учителей.
РОСВУЗ: сколько таких детей учатся сегодня в московских школах? Есть какие-нибудь оценки?
- В разных школах, конечно, бывает по-разному: многое, например, зависит от близости того или иного учебного заведения к месту работы родителей. Но в целом в частных школах таких учащихся много: лично я знаю школу, куда ходят сразу 60 таких ребят. При этом не будем забывать: частные школы далеко не такие крупные, как современные «образовательные холдинги», поэтому бывает, что доля детей без постоянной московской регистрации доходят там до 80%! Ну, скажем, есть школы - в основном, англоязычные - где учится много детей дипломатов, работающих в Москве. Но в среднем, я думаю, что речь идет о 10-15% учащихся. А это, согласитесь, немало! Так что проблема касается практически всех средних негосударственных учебных заведений Москвы.
РОСВУЗ: Да, набегают приличные суммы, особенно, если учесть, что в Москве сейчас в общей сложности порядка 850 тыс. школьников. Наверное, финансовую дискриминацию частной школы ее недоброжелатели объясняют «заработками на детях»?
- Действительно, такие разговоры периодически ведутся. Однако на самом деле частные школы, в отличие от государственных, платят огромные суммы за аренду помещений и коммунальные услуги. Плюс делают ремонт за свои деньги. Вот на эти цели и уходят практически все деньги, которые вносят родители. Так что не удивительно, что учителя в государственных школах сейчас получают больше, чем в частных!
РОСВУЗ: Но чем конкретно объясняют власти отказ частным школам в субсидиях на обучение детей приезжих?
- Самое нелепое заключается в том, что отказывают не всем. Некоторые частные школы субсидии все же получают, хотя зачастую - в разном объеме.
РОСВУЗ: Как это может быть? Это же полная неразбериха!
- Скажу больше. Помимо школ, получивших и не получивших субсидии, есть и такие, что субсидии получили, а сейчас их заставляют вернуть эти средства! Правда, это опять же касается не всех: кто-то получил и от них возврата не требуют. Или взять происходящее в этой связи в Санкт-Петербурге. Там субсидии, вроде бы, выдают. Но их размер напрямую зависит от района, в котором находится школа.
РОСВУЗ: От этого всего просто голова идет кругом!
- Еще бы! Как раз сейчас мы завершаем сбор и обобщение материалов о происходящем...
РОСВУЗ: И что сделаете, когда соберете и обобщите?
- Думаю, что Ассоциация подготовит и направит письмо в Федеральную антимонопольную службу. Там очень четко реагируют на такие заявления, не обращая внимания на то, государственная или негосударственная структура обратилась. Так что мы надеемся на восстановление справедливости.