Поскольку каждый,кто критикует чужие системы,обязан заменить их своей собственной той,которая лучше объясняла бы суть вещей,мы продолжим наши размышления,чтобы исполнить этот долг.
Джамбаттиста Вико,La Scienza Nuova,1725 г.
Когда в1999году люди впервые вышли на улицы Сиэтла,протестуя против действий Всемирной торговой организации и связанных с ней международных финансовых организаций,и впоследствии,когда эти протесты многократно повторялись в разных местах,демонстранты выступали конкретно против традиционного мышления —той экономической ортодоксии,которая легитимизировала и аналитически обосновала политику и рекомендации этих организаций.Рискуя сделаться посмешищем,последние20лет эта теория настаивает на том,что саморегулирующиеся рынки приведут к экономическому росту всех стран,если сократить роль государства до минимума.
Эта ортодоксия распространилась в1970-е годы с рождением стагфляции1 =стагнация+инфляция;этот термин изобретен для описания периодов упадка,в которые происходит высокая инфляция.
,когда кейнсианская экономика и экономика развития стали подвергаться интеллектуальным нападкам. Фискальные кризисы в государствах всеобщего благосостояния,начавшиеся в1970-х годах,а также последовавший провал экономик центрального планирования послужили молодой ортодоксии дополнительной поддержкой,несмотря на явный провал монетаристических экспериментов в начале1980-х.Сегодня только крайние фундаменталисты выступают за экономику,либо полностью саморегулирующуюся,либо полностью управляемую государством.
Эта книга рассказывает об основных экономических и технологических силах,которые надо обуздать,чтобы не мешать экономическому развитию.В ходе анализа Райнерт приходит к выводу,что «развитие недоразвитости»является результатом неразвитости и непопулярности таких видов экономической деятельности,для которых характерны возрастающая отдача от масштаба производства и улучшенный кадровый потенциал,а также производственные мощности.Райнерт приводит исторические экономические примеры в новом контексте.
В книге утверждается,что из истории можно почерпнуть важнейшие экономические уроки,если только не искажать исторические факты.Райнерт предполагает,что для сегодняшних бедных стран наибольший экономический интерес представляет история Соединенных Штатов.Год1776-й был не только годом первого издания «Богатства народов»Адама Смита,но и годом начала первой современной войны за национальное освобождение —войны против британского империализма. «Бостонское чаепитие»,в конце концов,было чисто меркантилистской акцией.Экономическим теоретиком американской революции был не кто иной,как знаменитый министр финансов Александр Гамильтон,признанный сегодня пионером явления,которое принято называть «промышленная политика».
Представим себе,на что была бы похожа экономика США,если бы Конфедерация южных штатов победила северных союзников,если бы в конце XIX века не произошло стремительной индустриализации экономики США.Как утверждают кураторы Смитсоновского музея американской истории,США не удалось бы преодолеть технологическую отсталость,которую американские участники продемонстрировали во время Всемирной выставки1851года.Соединенные Штаты могли бы не стать мировым экономическим лидером уже в начале XX века.
Райнерт рассказывает,как после Второй мировой войны было решено применить в Германии,развязавшей две мировые войны,план Моргентау,чтобы низвести ее до уровня сельскохозяйственного государства.Напротив,в Западной Европе и Северо-Восточной Азии (СВА)генерал Джордж Маршалл способствовал рождению послевоенного кейнсианского золотого века:его план по ускорению экономического восстановления этих регионов должен был создать cordon sanitaire вокруг молодого советского блока.Помощь,которую Америка оказывала этим странам во время их послевоенного восстановления,была совсем иной,чем та,которую она оказывает бедным странам сегодня;разница состоит не только в объеме помощи,но и в том,что касается финансирования правительственных бюджетов и обеспечения пространства для формирования экономической политики.
Для экономического развития необходимы глубинные,качественные перемены не только экономического,но и общественного строя.Из-за того,что во многих бедных странах понятие экономического развития было сведено к накоплению капитала и перераспределению ресурсов,экономическая отсталость стала постоянной чертой.Эрик Райнерт расширяет наше понимание неравномерного развития,делясь глубокими познаниями в области истории экономической политики;его книга одновременно захватывает и заставляет задуматься.
К.С.Джомо,помощник Генерального секретаря ООН по вопросам экономического развития,основатель и председатель Международной сети специалистов по экономике развития
Основные идеи этой книги очень стары,так что прежде всего я обязан многочисленным экономистам,теоретикам практикам,которые на протяжении последних500лет успешно создавали богатство,вместо того чтобы его распределять.
Мое знакомство с этими уважаемыми личностями состоялось в1974–годах.В то время моя жена работала в библиотеке Кресса при Гарвардской школе бизнеса;библиотека специализировалась на авторах-экономистах,живших до1850года,и была доступным хранилищем их идей.Мой преподаватель экономической теории в швейцарском университете Санкт-Галлена Вальтер Адольф Йор (1910–)был верен некоторым старым экономическим идеям континентальной Европы,а в библиотеке Кресса я познакомился с Фрицем Редлихом (1892–),представителем немецкой исторической школы,который ввел меня в мир идей Вернера Зомбарта.
Все оригинальные положения,описанные в этой книге,в зачаточном состоянии содержит моя диссертация,написанная в1978–годы.Эти идеи были вдохновлены,помимо мыслителей древности,несколькими людьми и организациями:Томом Дэвисом,который преподавал экономическую историю и подал мне идею о важности дифференциации экономической деятельности;Бостонской консультативной группой с ее подходом к измерению человеческого обучения и опыта;Ярославом Ванеком,который дал имя теореме Хекшера —Улина —Ванека о международной торговле и который осознал,насколько в определенных обстоятельствах международная торговля может быть вредна для благосостояния государства.Обстоятельно развенчав традиционную теорию международной торговли,он подтвердил мое всегдашнее к ней интуитивное недоверие.Джон Мюрра из Корнельского университета открыл для меня мир докапиталистических обществ.Классическая экономика развития с кумулятивными каузациями Мюрдаля служила мне необходимым теоретическим фоном.
С тех пор как я вернулся к научным исследованиям в1991году,пятеро экономистов и историков экономики из предыдущего поколения щедро одаряли меня советами и поддерживали мое убеждение в том,что многие старые идеи в современном мире скорее немодны,чем неверны;это Мозес Абрамович,Роберт Хайлбронер и Дэвид Лэнде в Соединенных Штатах,а также Кристофер Фримен и Патрик О'Брайен в Великобритании.Им я посвящаю эту книгу.Они поддерживали жизнь в древней традиции реалистичной экономики,которая почти вымерла во время холодной войны,когда схлестнулись две утопии —гармония планирования и автоматическая гармония рынка.
Мнение Карлоты Перес о том,как происходит технологический прогресс,также произвело на меня сильное впечатление;я благодарен ей за готовность быть моим активным теоретическим спаринг-партнером.За эту готовность я также благодарю моих коллег из Таллинского технологического университета Вольфганга Дрекслера и Райнера Каттеля.К1991году сформировалась современная эволюционная экономика,и теоретические построения Ричарда Нельсона помогли мне сформировать собственную теорию.В этом мне помогла посткейнсианская экономика Яна Крегеля,институциональная экономика Джеффри Ходжсона,экономика развития К.С.Джомо и движение GLOBELICS,начатое Бенгтом-Оке Лундваллом.Большое спасибо также всем участникам семинаров «Другой канон»в Осло и Венеции,в частности Даниэлю Арчибуджи,Брайену Артуру,Юргену Бакхаусу,Хелен Бэнк,Антонио Барросу де Кастро,Ане Селии Кастро,Ха-Джун Чангу,Марио Чимоли,Дитеру Эрнсту,Питеру Эвансу,Рональду Дору,Вольфгангу Дрекслеру,Яну Фадербергу,Кристоферу Фримену,Эдварду Фулбруку,Джеффри Ходжсону,Али Кадри,Тармо Кальвету,Яну Крегелю,покойному Санджайе Лаллу,Тони Лоусону,Бенгту-Оке Лундваллу,Ларсу Магнуссону,Ларсу Мьесету,Альфреду Новоа,Кейт Нерс,Патрику О’Брайену,Эйупу Озверену,Габриэлю Пальма,Картоле Перес,Козимо Перротте,Анналисе Прими,Сантьяго Роке,Брюсу Скотту,Ричарду Сведбергу,Яшу Тандону (который от крыл для меня африканскую реальность и рассказал об имперском факторе),Мареку Тиитсу и Франческе Виано.
Мои коллеги и студенты из многих университетов после знакомства с моими идеями комментировали их и подавали ценные мысли.Особенно я благодарен университетам,куда я неоднократно возвращался в качестве приглашенного преподавателя;это ESAN,школа бизнеса в Лиме (Перу),Федеральный университет Рио-де-Жанейро,факультет Азии и Европы Малайского университета в Куала-Лумпуре.Шесть лет преподавания в рамках Кембриджской программы по переосмыслению экономики развития,а также связанных с этой програм мой курсов «Другой канон»в странах третьего мира дали мне шанс почувствовать себя частью группы,формирующей новый взгляд на экономическое развитие.Основные инициативы финансировались Фондом Форда,один из сотрудников которого,Мануэль Монтес,внес значительный вклад в создание новой экономики развития.В последние годы участие во встречах и процессах системы ООН —CEPAL/ЭКЛАК,Департамента экономических и общественных дел (DESA),Южной комиссии,ЮНКТАД и ПРООН —было для меня крайне полезным в плане новых идей и знакомств.Спасибо также Йону Бингену и Норвежскому институту стратегических исследований за поддержку моего исследования успешных стратегий национального развития.Спасибо Норвежскому инвестиционному форуму,Ассоциации судовладельцев Норвегии и Фонду Лейфа Хега за экономическую поддержку проекта «Другой канон».
В1999году я провел два дня с группой ученых,пытавшихся разработать альтернативный набор предпосылок для экономической науки,которая строилась бы снизу вверх,исходя из фактов жизни,а не сверху вниз,исходя из идей физики (Приложение II).Отдельное спасибо Леонардо Бурламаки,Ха-Джун Чангу,Майклу Чу,Питеру Эвансу и Яну Крегелю.Большое спасибо Вольфгангу Дрекслеру,Кристоферу Фримену,Райнеру Каттелю,Яну Крегелю и Карлоте Перес,которые предложили мне прочесть и прокомментировать рукопись книги.Они совершенно не виноваты в моем упрямстве.
Отдельное спасибо Дэну Хайнду,ранее сотруднику издательства «Констэбл и Робинсон»,благодаря которому был запущен процесс,завершившийся выходом этой книги.Спасибо также моим редакторам Ханне Бурснелл и Яну Чемье,и особенно Джейн Робертсон,которой чудом удалось удержать меня в рамках сроков.
Эта книга —настоящий семейный проект.Когда мои сыновья Хьюго и Софус были маленькими,они иногда спрашивали меня: «Почему мы все время ездим в страны,где люди так бедно живут?»Теперь,когда они оба защитили диссертации в Кембридже,они стали для меня ценными консультантами. Их имена есть в библиографии этой книги.Кроме того,это они предложили перемежать теорию с описаниями личного опыта.Краткая версия этой книги была издана на норвежском языке в2004году,большая часть ее была переведена Софусом и моей женой Фернандой.
Наконец,моя главная благодарность —Фернанде,которая знала меня еще до того,как летом1967года зародился этот проект.Без ее верности,поддержки и отваги в ситуации,когда вокруг нас постоянно сменялись обстановка,страны,языки и проблемы (причем это касается и прочих,еще более рискованных и донкихотских моих проектов),я никогда бы не приобрел опыт,необходимый для написания этой книги.
